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市海渔局全力打造海洋高质量发展战略要地

来源:潍坊市海洋发展和渔业局 日期:2019-07-20

市海渔局认真贯彻落实全市海洋强市建设会议精神,按照“走在前列”的目标定位,抢抓机遇,锐意进取,全力推动海洋经济高质量发展,加快海洋强市建设。

一、坚持科学管海,在综合协调海洋事务上担当作为。一是提升海洋综合管理和协调能力。坚持“海洋+”工作思路,加强对海洋基础调查、海洋空间管控、海洋军民融合等涉海事务的统筹协调,做好海洋“兜底”事项的“托底”服务。全面参与国家、省“智慧海洋”工程建设,健全大数据服务体系,建设海洋大数据中心,提高海洋事务决策的科学化、智慧化水平。全面开展首次海洋经济调查工作,建立市县两级海洋经济运行监测评估体系,摸清全市海洋“家底”。二是提升海洋空间资源综合利用能力。严格落实海洋功能区划、规划,实施最严格的围填海和岸线开发管控,统筹安排海洋空间利用活动,禁止审批新增围填海项目。引导符合国家产业政策的项目消化存量围填海资源。落实海域有偿使用制度,实施新的海域使用金征收标准,落实用海“黑名单”制度,将海域使用金征收管理纳入征信系统。三是提升海洋综合执法能力。聚焦非法围填海、海洋环保等热点问题,开展“海盾”“碧海”专项执法行动,维护海洋利用秩序。全力做好渔船管控,维护渔民群众利益和社会稳定。四是强化海洋应急服务能力。开展海洋灾害灾情库、风暴潮灾害重点防御区试点,建立沿海重大工程海洋灾害风险评价制度,为经济社会发展提供服务保障。

二、坚持科技兴海,在创新驱动发展上担当作为。一是立足产业需求建设海洋科技平台。围绕海洋生物医药、海洋装备、海水综合利用、海洋新材料等重点领域,加强共性关键核心技术攻关,建设涉海创新平台。加快高新区滨海产业园国家级科技兴海产业示范基地建设,支持滨海区整体创建国家科技兴海示范基地。二是科技成果转化对接产业升级。重点破解产学研对接不及时、不精准、不顺畅等问题,加快构建一体联动的协同创新模式,争取更多海洋科技成果在潍坊落地转化。支持有实力的企业通过并购科研机构、企业,引进关键技术、购买核心专利,进一步提升企业核心竞争力。加大现有6处省级海洋工程技术协同创新中心平台支持力度,加强与中国海大、中科院海洋所等重点高校和国家级海洋科研机构对接,再搭建产学研合作平台2-3处。三是面向产业打造海洋人才队伍。按照“不求所有、但求所用”的原则,建立柔性引才用才机制,支持涉海企业对口联系涉海两院院士、高端海洋创新人才,夯实海洋产业发展的智力支撑。在现有4家涉海领域院士工作站基础上,2018年在滨海再引进院士工作站1处。突出海洋实用人才培养,围绕涉海产业需求,引导驻潍高校加大海洋学科建设,支持涉海职业院校通过校企共建等方式加强培训基地和实习基地建设,培养更多应用型、技能型、复合型海洋人才。

三、坚持产业强海,在发展现代海洋产业体系上担当作为。一是全力做好海洋产业发展协调。利用好海域审批、海洋环境保护要求等调控手段,支持配合海洋港口整合工作,提出海洋产业改造升级建议,为优势海洋产业集群发展腾出海域空间。发挥我市制造业优势,举办“国际海洋动力装备博览会”,集中展示推介我市海洋动力装备产业优势,搭建新产品、新技术、新成果合作交流平台。二是全力争取和服务海洋项目建设。在连续5年争取省海渔厅与市政府签署《支持潍坊市重点工作对接任务书》落实基础上,重点做好海洋新兴产业、海洋生态项目、渔业油价补助争取工作,年争取扶持资金总量不低于5亿元,继续保持全省前列。争取并实施好现有40个国家海洋经济创新发展区域示范项目,统筹项目政策资金向重点海洋高新特色产业倾斜。三是全力培育做大海洋新兴产业。推动海洋产业向高质、高端转型,立足职能,集中资源力量支持培育海洋高端装备制造、海洋生物医药、海水淡化及综合利用、海洋新能源新材料等产业发展,加快海洋产业结构调整和优化升级。力争未来5年,海洋新兴产业增加值年均增长20%以上。四是全力做优传统产业。推动海洋渔业由近海向远洋、由低端向高端转变,打造现代化远洋捕捞船队,加快推动海外远洋渔业综合基地建设,提高产品回运和加工增值能力。加快调整渔业养殖结构,加强优良种质资源引进和良种培育,争取3年内主导品种养殖良种覆盖率达到90%以上,重点引进国家级南美白对虾遗传育种中心,建设全国最高端的现代渔业种业中心。突出自身产业优势,以70万亩底播贝类为重点,规划建设海洋牧场5处。支持120万方工厂化养殖循环水设备升级,推广滨海“红星”模式,打造全国陆基工业化南美白对虾养殖模板。抢占外海发展空间,在12海里外积极推进离岸深水智能化网箱建设,打造30万亩莱州湾中部海洋牧场示范区。

四、坚持生态护海,在海洋生态文明建设上担当作为。一是强化海洋生态保护,落实全海域生态红线制度,2018年全面落实10个海洋生态红线区分类管控。大力实施“蓝色海湾”“南红北柳”等重大海洋生态修复工程,推动近岸海域生态养护,逐步恢复海域海岸带自然属性;全市自然岸线保有率不低于30%。二是强化沿海防护林建设,选择盐松等耐盐碱、易成活、成本低的适宜树种,破解北部沿海地区生态绿化难题,利用好30亿元城市建设发展基金,创新海岸线整治修复资金投入机制,组织开展山东(潍坊)海洋生态文明建设专家行活动,筹办柽柳(盐松)海岸带国际高端论坛。三是强化陆海污染防治,启动全市海洋排污总量控制制度,编制市县两级养殖水域滩涂规划,实施近岸海域养殖污染治理工程,现实全市海洋功能区水质达标率稳步提升。